用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境

(二〇一三年十二月——二〇二一年五月)

*習(xí)近平同志二〇一三年十二月至二〇二一年五月期間文稿中有關(guān)用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境內(nèi)容的節(jié)錄

政府要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，對不符合環(huán)境標準的企業(yè)，要嚴格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅決關(guān)停。國有企業(yè)要帶頭保護環(huán)境、承擔(dān)社會責(zé)任。要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)標準，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴懲重罰。要大幅提高違法違規(guī)成本，對造成嚴重后果的要依法追究責(zé)任。

(二〇一三年十二月十日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話)

現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是在環(huán)境保護、食品安全、勞動保障等領(lǐng)域，行政執(zhí)法和刑事司法存在某些脫節(jié)，一些涉嫌犯罪的案件止步于行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，法律威懾力不夠，健康的經(jīng)濟秩序難以真正建立起來。這里面反映的就是執(zhí)法不嚴問題，需要通過加強執(zhí)法監(jiān)察、加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接來解決。

(二〇一四年一月七日在中央政法工作會議上的講話)

只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。我們組織修訂與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)，在環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法上添了一些硬招。穩(wěn)步推進健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護體制等工作。

(二〇一四年十月二十日在中共十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告)

要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境，不僅要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排。北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，出現(xiàn)了“APEC藍”。這次壓力測試證明，只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，生態(tài)環(huán)境是可以治理好的，不是什么絕癥。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。

(二〇一四年十二月九日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話)

堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。

(二〇一七年六月二十一日至二十三日在山西考察工作時的講話)

我們將加快生態(tài)文明體制改革，堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。到二〇三五年，中國的生態(tài)環(huán)境將根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標將基本實現(xiàn)。我們將積極應(yīng)對氣候變化，保護好人類賴以生存的共同家園。中國二氧化碳排放將于二〇三〇年左右達到峰值并爭取盡早達峰，非化石能源占一次能源消費比重將達到百分之二十左右。只要是認準了的事情，我們都會堅持不懈做下去!

(二〇一七年十一月十日在越南峴港舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講)

黨中央決定，支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子，為全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構(gòu)建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管體制。要積極開展國家公園體制試點，建設(shè)熱帶雨林等國家公園，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護地體系。要完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。要嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。

(二〇一八年四月十三日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)三十周年大會上的講話)

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們將用最嚴格的制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，通過各種措施，從理念到行動，保護地球家園，使天更藍，水更清，為子孫后代留下一個可持續(xù)的生存環(huán)境。

(二〇一八年六月二十一日在會見出席“全球首席執(zhí)行官委員會”特別圓桌峰會外方代表并座談時的講話)

貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領(lǐng)。在發(fā)展和法治關(guān)系上，一些地方還存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)。去年，黨中央處理了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，一批黨政干部受到處分?！陡拭C祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》歷經(jīng)三次修正，部分規(guī)定始終同《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》不一致，立法上“放水”，執(zhí)法上“放棄”，才導(dǎo)致了祁連山生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞的結(jié)果。這樣的教訓(xùn)必須深刻汲取。

(二〇一八年八月二十四日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話)

南水北調(diào)工程是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，功在當代，利在千秋。要從守護生命線的政治高度，切實維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。吃水不忘挖井人，要繼續(xù)加大對庫區(qū)的支持幫扶。要建立水資源剛性約束制度，嚴格用水總量控制，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水。要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅定不移做好各項工作，守好這一庫碧水。

(二〇二一年五月十三日在河南南陽實地了解南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理運行和庫區(qū)移民安置等情況時的講話)